各縣（市）區(qū)建設(shè)局，局屬各單位、各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

 為適應(yīng)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)改革要求，促進(jìn)我市建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2020年8月25日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定

第一條 【目的和依據(jù)】為進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)，提高建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)水平，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《湖北省建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 【適用范圍】我市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工監(jiān)理及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指新、改、擴(kuò)建房屋建筑及其附屬設(shè)施工程和裝修工程、城市道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第三條 【管理部門】市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)督管理和對(duì)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)督管理。

第四條 【監(jiān)理取費(fèi)】湖北省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)制定出臺(tái)的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)計(jì)費(fèi)規(guī)則》(鄂建監(jiān)協(xié)【2015】7號(hào))作為監(jiān)理單位遵循行業(yè)自律原則進(jìn)行工程監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)與監(jiān)理合同簽訂的參考依據(jù)，以及相關(guān)單位編制工程概算、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的參照依據(jù)。

第五條 【監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)】依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

第六條 【監(jiān)理合同】提倡監(jiān)理合同雙方使用《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》，合同應(yīng)明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成和人員條件、總監(jiān)理工程師人選、監(jiān)理費(fèi)用、監(jiān)理權(quán)力、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理服務(wù)期和監(jiān)理費(fèi)用支付方式。建設(shè)單位在辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供依法簽訂的監(jiān)理合同。

第七條 【設(shè)計(jì)監(jiān)理】受委托的設(shè)計(jì)監(jiān)理單位應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，并對(duì)設(shè)計(jì)周期、投資概算進(jìn)行控制，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)的深度符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及審批要求。

第八條 【施工監(jiān)理內(nèi)容以及方式】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件以及合同約定，采用旁站、巡視、平行檢驗(yàn)、報(bào)驗(yàn)審核、支付審批、指令文件等形式對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、安全、文明施工、投資、進(jìn)度以及合同信息等進(jìn)行控制和管理。

第九條 【監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，必要時(shí)可以設(shè)總監(jiān)理工程師代表。

總監(jiān)理工程師是由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的注冊(cè)監(jiān)理工程師。

總監(jiān)理工程師代表是經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力，具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。

專業(yè)監(jiān)理工程師是由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)，具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。

監(jiān)理員是從事具體監(jiān)理工作，具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。

監(jiān)理單位應(yīng)按照項(xiàng)目招標(biāo)及合同約定，將項(xiàng)目相關(guān)人員信息、主要項(xiàng)目管理制度等內(nèi)容在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)顯著位置上墻公示，接受監(jiān)督。

第十條 【總監(jiān)任職】一名注冊(cè)監(jiān)理工程師可以擔(dān)任一項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意。但總監(jiān)理工程師有以下情形之一的，監(jiān)理單位不得委派其同時(shí)擔(dān)任其他建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員。

（一）在襄陽市行政區(qū)域以外，擔(dān)任工程項(xiàng)目總監(jiān)的；

（二）擔(dān)任重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、重點(diǎn)公共建筑項(xiàng)目，且造價(jià)超過3億以上工程項(xiàng)目總監(jiān)的；

（三）襄陽市行政區(qū)域內(nèi)，已擔(dān)任三個(gè)工程項(xiàng)目總監(jiān)的；

第十一條 【總監(jiān)代表配備】當(dāng)注冊(cè)監(jiān)理工程師在兩個(gè)及以上工程項(xiàng)目同時(shí)擔(dān)任總監(jiān)理工程師工作時(shí)，每個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)配備總監(jiān)理工程師代表并進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

第十二條 【總監(jiān)理工程師鎖定】建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門應(yīng)在監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果公示中將中標(biāo)候選人的總監(jiān)理工程師信息進(jìn)行公示，并按規(guī)定對(duì)該總監(jiān)理工程師進(jìn)行鎖定，鎖定的總監(jiān)理工程師不得參加其他監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)。

第十三條 【總監(jiān)解鎖】針對(duì)事實(shí)已完工、事實(shí)停工、停建的建設(shè)工程項(xiàng)目，有下列情況之一的，監(jiān)理企業(yè)填寫《項(xiàng)目總監(jiān)理工程師任職解除鎖定申請(qǐng)表》（附件1），征得建設(shè)單位和行政監(jiān)管部門同意后，到招投標(biāo)管理部門辦理總監(jiān)理工程師解鎖手續(xù)。

（一）建設(shè)項(xiàng)目已竣工且已備案的；

（二）建設(shè)單位已按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》組織竣工驗(yàn)收，并提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的；

（三）工程項(xiàng)目停工超過120天，還未完工，暫行解鎖，待項(xiàng)目復(fù)工后，恢復(fù)鎖定。

（四）在建工程的總監(jiān)理工程師發(fā)生變更的；

（五）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

第十四條 【總監(jiān)變更】總監(jiān)理工程師一經(jīng)確定，不得擅自變更，監(jiān)理單位確需變更總監(jiān)理工程師的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位同意，并持《項(xiàng)目總監(jiān)理工程師任職變更申請(qǐng)表》（附件2）和《項(xiàng)目總監(jiān)理工程師任職變更承諾函》辦理變更手續(xù)，招投標(biāo)管理部門對(duì)變更后的總監(jiān)理工程師進(jìn)行鎖定并在規(guī)定網(wǎng)站上公示，監(jiān)理公司將變更后的總監(jiān)理工程師于三日內(nèi)報(bào)告相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

總監(jiān)有如下原因之一的，監(jiān)理企業(yè)可申請(qǐng)變更項(xiàng)目總監(jiān)理工程師：

（一）重病或者重傷兩個(gè)月以上不能履行職責(zé)的。此情形變更的，需持有區(qū)級(jí)及以上醫(yī)院證明，變更前的項(xiàng)目總監(jiān)仍然需鎖定，直至病期滿后由監(jiān)理單位提出申請(qǐng)進(jìn)行解鎖；

（二）主動(dòng)辭職或者調(diào)離原工作單位的；

（三）因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，監(jiān)理單位認(rèn)為該項(xiàng)目總監(jiān)理工程師不稱職而需要更換的；

（四）無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；

（五）違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的；

（六）犯罪被羈押或者判刑的；

（七）死亡的；

（八）投標(biāo)期間已在其他中標(biāo)工程中任命為項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。此類情形變更，需提供其他工程的中標(biāo)通知書（中標(biāo)時(shí)間顯示必須是本工程投標(biāo)期間）。

第十五條 【建設(shè)單位責(zé)任和義務(wù)】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理合同和相關(guān)法律法規(guī)要求，支持和配合監(jiān)理單位工作。

（一）建設(shè)單位不得要求監(jiān)理單位做出降低監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的承諾作為投標(biāo)的前提條件、不得在招標(biāo)文件中設(shè)置明顯高于項(xiàng)目實(shí)際要求或其他不合理的條件排斥或限制潛在投標(biāo)人、不得脅迫監(jiān)理企業(yè)簽訂陰陽合同，不得無故拖欠或延緩支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用。

（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供勘察、設(shè)計(jì)、施工等與建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)有關(guān)的資料和設(shè)施設(shè)備，以保證監(jiān)理活動(dòng)的正常開展。

（三）建設(shè)單位在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，應(yīng)將監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員名單書面通知施工承包單位。

（四）建設(shè)單位不得對(duì)監(jiān)理單位提出不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得要求監(jiān)理單位降低合同約定的工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得在監(jiān)理權(quán)限范圍內(nèi)直接向承包單位發(fā)出指令。建設(shè)單位發(fā)出的指令違反法律、法規(guī)及合同約定的，總監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕執(zhí)行并書面通知建設(shè)單位；對(duì)建設(shè)單位拒不改變其違法、違規(guī)指令的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面報(bào)告。

（五）總監(jiān)理工程師未簽署支付證書的，建設(shè)單位不得撥付工程款。

（六）監(jiān)理單位有權(quán)建議撤換不合格的承包單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)聽取并采納監(jiān)理單位合理化建議。

（七）監(jiān)理單位未出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的，建設(shè)單位不得組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可的，建設(shè)單位不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。   

（八）建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員到崗履職、落實(shí)監(jiān)理責(zé)任情況進(jìn)行檢查、考核和評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果作為工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)監(jiān)理單位履職履責(zé)的依據(jù)。   

第十六條 【監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工程項(xiàng)目特點(diǎn)、施工工藝、施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境等，編制具有針對(duì)性和可操作性的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員分工以及具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。

第十七條 【監(jiān)理例會(huì)】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開監(jiān)理例會(huì)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位研究解決工程實(shí)施過程中的有關(guān)問題。

第十八條 【質(zhì)量安全保證體系核查】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查施工單位質(zhì)量安全保證體系的建立和運(yùn)行情況，檢查施工單位質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)人員配備以及到位履職情況、質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)情況，審查施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書等情況，形成審查或檢查記錄。                                             

第十九條 【專項(xiàng)施工方案審查】總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)以及專項(xiàng)施工方案，符合要求后予以簽認(rèn)。未經(jīng)審查確認(rèn)的，施工單位不得組織施工。

第二十條 【分包資格審查】分包工程開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)分包單位資格進(jìn)行審查確認(rèn)。

第二十一條 【開工報(bào)告批準(zhǔn)】工程開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目開工條件、相關(guān)資料以及施工單位報(bào)送的“工程開工報(bào)審表”，符合條件的予以簽發(fā)并報(bào)建設(shè)單位審批。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未簽發(fā)“工程開工令”的，施工單位不得組織施工。

第二十二條 【材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的用于工程的材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件，并按照有關(guān)規(guī)定或建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，對(duì)用于工程的材料進(jìn)行見證取樣、平行檢驗(yàn)。

對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并嚴(yán)禁在工程上使用。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令施工單位限期將其撤出施工現(xiàn)場(chǎng)。

第二十三條 【旁站、巡視、平行檢驗(yàn)】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案以及合同約定組織施工，并采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工監(jiān)理，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和程序，對(duì)施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)理，同時(shí)填寫旁站記錄。

第二十四條 【分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收】專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，提出驗(yàn)收意見。總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的分部工程進(jìn)行驗(yàn)收，簽署驗(yàn)收意見。  

對(duì)未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程和分部工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并嚴(yán)禁施工單位進(jìn)行后續(xù)施工。  

第二十五條 【整改及復(fù)查】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案、合同約定或工程存在質(zhì)量問題、安全隱患的，應(yīng)書面責(zé)令施工單位進(jìn)行改正，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停工整改。施工單位整改完畢后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工單位報(bào)送的監(jiān)理通知回復(fù)單對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，提出明確的復(fù)查意見。

第二十六條 【竣工預(yù)驗(yàn)收】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的單位工程竣工驗(yàn)收資料，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收。存在問題的，應(yīng)要求施工單位及時(shí)整改。工程竣工預(yù)驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)建設(shè)單位。

第二十七條 【分戶驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的住宅工程分戶驗(yàn)收以及工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，總監(jiān)理工程師應(yīng)在竣工驗(yàn)收證明文件中簽署意見。

第二十八條 【安全監(jiān)理】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位安全防護(hù)措施費(fèi)的使用計(jì)劃、安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案的制定、實(shí)施情況以及安全防護(hù)用具的質(zhì)量和使用、施工機(jī)械和安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收情況進(jìn)行審查或檢查，形成審查或檢查記錄。

第二十九條 【文明施工】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位報(bào)送的文明施工方案，并督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)文明施工措施。

第三十條 【工程造價(jià)控制】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定參與審核工程量清單、施工單位報(bào)送的工程款支付申請(qǐng)以及竣工結(jié)算資料，符合要求的簽署工程款支付證書。未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合合同約定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計(jì)量和該部分的工程款支付申請(qǐng)。

第三十一條 【工程進(jìn)度控制】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查批準(zhǔn)，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查分析，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)書面通知施工單位采取糾偏措施并監(jiān)督實(shí)施。

第三十二條 【工程變更管理】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握工程變更的實(shí)際情況，收集工程變更的有關(guān)資料。對(duì)重大設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促建設(shè)單位將變更后的勘察設(shè)計(jì)文件依照有關(guān)規(guī)定向原審查批準(zhǔn)部門報(bào)審。

政府投資項(xiàng)目依據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)襄陽市市本級(jí)政府投資項(xiàng)目管理辦法的通知》（襄政辦發(fā)〔2018〕26號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

變更手續(xù)完備且經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，施工單位方可實(shí)施工程變更。

第三十三條 【監(jiān)理月報(bào)】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)每月5日前將上月建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工情況和監(jiān)理工作總結(jié)向建設(shè)單位報(bào)告。

第三十四條 【監(jiān)理報(bào)告】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案施工，不文明施工或工程存在質(zhì)量安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并要求施工單位整改，施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第三十五條 【權(quán)益維護(hù)】建設(shè)行政主管部門要切實(shí)維護(hù)監(jiān)理企業(yè)的合法權(quán)益，充分發(fā)揮監(jiān)理在保障工程質(zhì)量安全中的作用，依法查處損害監(jiān)理合法權(quán)益的行為。

第三十六條 【招標(biāo)管理】建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)監(jiān)管，對(duì)監(jiān)理招標(biāo)文件進(jìn)行審查備案，依法查處違反招投標(biāo)法律法規(guī)的行為。

第三十七條 【監(jiān)督檢查】質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督檢查中，應(yīng)按照各自職責(zé)對(duì)建設(shè)單位依法委托監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)理職責(zé)、施工單位執(zhí)行監(jiān)理指令等情況進(jìn)行檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工、監(jiān)理單位有違反有關(guān)法律法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，依法進(jìn)行行政處罰，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行不良行為記錄與公示。

第三十八條  【資質(zhì)核查】建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期或不定期組織對(duì)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)責(zé)令其限期整改，在整改期間，暫停其承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理企業(yè)拒不整改或經(jīng)整改后仍不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，報(bào)請(qǐng)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷其資質(zhì)等級(jí)證書。

注冊(cè)監(jiān)理工程師因過錯(cuò)造成質(zhì)量安全事故的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)暫停其執(zhí)業(yè)活動(dòng)，造成重大質(zhì)量安全事故的，報(bào)請(qǐng)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書。

第三十九條 【舉報(bào)制度】任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，都有權(quán)向建設(shè)行政管理部門舉報(bào)，建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)予以核實(shí)、處理。核實(shí)、處理的結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知舉報(bào)人。

第四十條 【信用管理】建立誠信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)將認(rèn)定的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員優(yōu)良行為或不良行為錄入建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)并定期予以公布，為監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)等提供依據(jù)和參考。

第四十一條 【行業(yè)自律】襄陽市建設(shè)工程咨詢服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)誠信體系建設(shè)，依法制定行業(yè)自律規(guī)范，開展行業(yè)培訓(xùn)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

第四十二條 【實(shí)施日期】本規(guī)定自2020年8月25日起實(shí)施。

附件1

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師任職解除鎖定申請(qǐng)表

注：1、本表一式四份，由建設(shè)單位、建管部門（或工程質(zhì)監(jiān)部門）、招投標(biāo)管理部門、監(jiān)理企業(yè)各留存一份。2、提交申請(qǐng)表時(shí)，需同時(shí)提供解鎖理由的證明材料及經(jīng)辦人的身份證明材料，經(jīng)辦人的身份證明材料含申請(qǐng)單位法定代表人任命書、法定代表人授權(quán)委托證明書原件和被授權(quán)人身份證明。 

附件2

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師任職變更申請(qǐng)表

注：1、本表一式四份，由建設(shè)單位、建管部門（質(zhì)監(jiān)部門）、招投標(biāo)管理部門、監(jiān)理企業(yè)各留存一份。

2、提交申請(qǐng)表時(shí)，需同時(shí)提供變更理由的證明材料、變更后項(xiàng)目總監(jiān)理工程師法人任命書、變更后項(xiàng)目總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)上崗證復(fù)印件及經(jīng)辦人的身份證明材料，經(jīng)辦人的身份證明材料含申請(qǐng)單位法定代表人任命書、法定代表人授權(quán)委托證明書原件和被授權(quán)人身份證明。

附件：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定.doc