各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住（城）建局、城管委、公積金中心，武漢市房管局、園林局、水務(wù)局，宜昌市園林局、鄂州市水利和湖泊局，仙桃市住保中心、林業(yè)中心，天門市住保中心，廳機關(guān)各處室、廳直各單位：

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府近期有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，加強“五一”期間住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，防范安全生產(chǎn)事故，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、提高思想認識，守牢安全底線。各地要貫徹新發(fā)展理念，嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，樹牢“人民至上、生命至上”理念，強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識。今年3月份以來，全國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，國務(wù)院安委辦連續(xù)3次召開視頻會議，通報情況、研究對策、部署工作。4月17日，國務(wù)院安委會辦公室專題下發(fā)《關(guān)于近期重大及典型事故情況的通報》（安委辦明電〔2021〕11號），對近期安全生產(chǎn)工作提出明確要求。19－23日，國務(wù)院安委辦第12考核巡查組對我省2020年度安全生產(chǎn)工作進行了考核巡查，也指出住建領(lǐng)域存在工作重視不平衡、主體責(zé)任壓得不實、風(fēng)險隱患排查治理不深入、不徹底等問題。各地住建部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌監(jiān)管力量，壓實工作責(zé)任，深刻吸取近期事故教訓(xùn)，以推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅為抓手，加強重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)風(fēng)險管控，從嚴(yán)從細落實各項措施，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、加強項目監(jiān)管，壓實工作責(zé)任。省廳綜合分析了2020年接報的27起房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，從發(fā)生的時間節(jié)點看，2起較大事故均發(fā)生在雙休日，5起發(fā)生在周五、11起發(fā)生在周六、周日，占事故總數(shù)的60%。去年7、8月是我省房屋市政工程安全生產(chǎn)事故高峰期，共發(fā)生11起，其中8起發(fā)生在周末和雙休日。可見節(jié)假日、雙休日建筑施工發(fā)生事故機率高。各地要嚴(yán)格落實節(jié)假日質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓緊壓實建設(shè)單位的首要責(zé)任、參建各方主體責(zé)任、屬地部門的監(jiān)管責(zé)任，針對節(jié)假日監(jiān)管力量相對薄弱的實際，要堅持明查暗訪，加強督促檢查。督促建筑工地建設(shè)單位項目負責(zé)人，施工單位項目經(jīng)理、專職安全管理人員，項目總監(jiān)節(jié)日期間必須在崗履職，保障施工現(xiàn)場安全管理措施落實落地。一是強化危大工程管理。按照統(tǒng)一部署，對全省涉及附著式升降腳手架、高支模和起重機械的房屋市政工程項目開展安全專項檢查，督促建筑施工企業(yè)嚴(yán)格落實危大工程管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格危大工程專項施工方案的編審和實施，堅決杜絕方案和現(xiàn)場“兩張皮”。二是突出高墜事故防范。根據(jù)《關(guān)于進一步加強房屋市政工程高處墜落事故防范工作的通知》（鄂建辦〔2021〕75號）要求，切實增強責(zé)任意識，落實高墜事故防范措施。三是開展安全隱患排查治理。以高處作業(yè)、危大工程等薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位為重點，節(jié)前全面開展一次安全生產(chǎn)自查自糾，切實消除施工現(xiàn)場安全隱患，確保假期施工現(xiàn)場安全穩(wěn)定。

三、抓住重點環(huán)節(jié)，確保運行安全。按照《關(guān)于做好住建系統(tǒng)“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日活動有關(guān)工作的通知》要求，統(tǒng)籌謀劃抓好相關(guān)工作落實。加強城市運行安全管理。節(jié)前加大對城市供水、排水、燃氣、污水處理等行業(yè)的安全管理、防范工作。按照省廳近期下發(fā)的《關(guān)于切實加強城市橋涵隧道安全運行管理工作的通知》要求加大城市橋涵、軌道交通、地下綜合管廊安全運行。組織專門力量對垃圾收集轉(zhuǎn)運站等生產(chǎn)和服務(wù)場所開展安全檢查，及時消除各類安全隱患。加強城市房屋使用管理，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職盡責(zé)，提高業(yè)主、工作人員安全意識與應(yīng)急處理能力。加強污水處理設(shè)施運營維護，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施安全管理，嚴(yán)格落實污水處理廠值守制度，確保運營人員到崗到位，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)排查整治，切實消除安全隱患。加強農(nóng)村房屋風(fēng)險隱患排查整治，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》要求，確保2021年6月底前所有農(nóng)村房屋排查任務(wù)清零、所有預(yù)判的危房鑒定清零、經(jīng)營性農(nóng)村自建房安全隱患整治清零。

四、做好疫情防控，加強值班執(zhí)守。充分認清當(dāng)前全球疫情防控嚴(yán)峻形勢，克服麻痹思想、松懈情緒，嚴(yán)格落實“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防反彈”的防控策略，持續(xù)落實常態(tài)化疫情防控各項措施，非必要不聚集，提高疫苗接種率，切實把房屋市政工程建設(shè)工地疫情常態(tài)化防控工作落實落地。要加強節(jié)日期間應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵崗位24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時掌握住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)動態(tài)，加強信息報送，保障信息暢通。對突發(fā)事件或重大險情要組織力量及時妥善處理，強化應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急處理機制，確保突發(fā)事件處置及時有效。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

安全生產(chǎn)委員會辦公室

2021年4月27日

（此件公開發(fā)布）