根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及《湖北省民用建筑節(jié)能條例》、《湖北省城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動方案》、《襄陽市城市建筑垃圾治理條例》和《市人民政府關(guān)于支持磷石膏綜合利用的意見》（襄政辦發(fā)〔2019〕10號）要求，我局起草了《關(guān)于加快推進(jìn)我市建筑垃圾再生利用產(chǎn)品和磷石膏建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用的通知》（征求意見稿），現(xiàn)面向社會征求意見和建議。征求意見時間為2021年1月14日至2月14日，請社會各界及廣大人民群眾提出寶貴意見和建議，并通過郵件形式向我局進(jìn)行反饋。

附件：《關(guān)于加快推進(jìn)我市建筑垃圾再生利用產(chǎn)品和磷石膏建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用的通知》（征求意見稿）

聯(lián)系電話：0710—3235561

郵??? 箱：83426026@qq.com

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襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年1月14日

附件：

關(guān)于加快推進(jìn)我市建筑垃圾再生利用產(chǎn)品和磷石膏建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用的通知

（征求意見稿）?

各縣（市、區(qū)）住建局、局屬相關(guān)單位、相關(guān)企業(yè)：

為加強(qiáng)我市建筑垃圾再生利用產(chǎn)品和磷石膏建材的推廣和應(yīng)用，依據(jù)《湖北省民用建筑節(jié)能條例》、《湖北省城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動方案》、《襄陽市城市建筑垃圾治理條例》和《市人民政府關(guān)于支持磷石膏綜合利用的意見》（襄政辦發(fā)〔2019〕10號）規(guī)定要求，結(jié)合我市實際，就進(jìn)一步加快推進(jìn)建筑垃圾再生利用產(chǎn)品和磷石膏建材工作通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為指導(dǎo)，建立“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、政府引導(dǎo)、行業(yè)主管、屬地管理、社會參與”的建筑垃圾管理體系和逐年減少全市磷石膏堆存量，以提高建筑垃圾和磷石膏再生推廣和應(yīng)用為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑垃圾和磷石膏建材管理，提高我市城市建筑垃圾資源化利用率，減少全市磷石膏堆存量，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

（二）推廣范圍。全市住宅、公共建筑、市政工程、景觀工程等項目，在滿足設(shè)計、技術(shù)規(guī)范和使用功能要求的情況下，優(yōu)先使用建筑垃圾再生和磷石膏建材產(chǎn)品。尤其是建設(shè)項目范圍內(nèi)的構(gòu)造物，包括地面、道路和停車場、基礎(chǔ)墊層、圍墻、管井、管溝、擋土坡等，應(yīng)優(yōu)先采用該類產(chǎn)品。

（三）產(chǎn)品認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的建筑垃圾再生利用產(chǎn)品和磷石膏建材產(chǎn)品，根據(jù)《湖北省民用建筑節(jié)能條例》要求，取得《湖北省建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定證書》或達(dá)到同類產(chǎn)品行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)，具有省級檢測機(jī)構(gòu)出具合格報告的，可作為建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行推廣宣傳。

????二、主要任務(wù)

?(一)做好源頭減量控制工作。鼓勵推廣和應(yīng)用建筑信息模型應(yīng)用、綠色建筑、低能耗建筑、裝配式建筑等新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新材料、新工藝，促進(jìn)建筑垃圾的源頭減量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)貫徹標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的設(shè)計理念，提高建筑物的耐久性，實現(xiàn)建筑構(gòu)配件可替換、可維修，采取綠色施工有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展施工活動，減少建筑材料的消耗和建筑垃圾的產(chǎn)生。

(二)積極推動建筑垃圾再生利用產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的綠色發(fā)展。按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對再生利用產(chǎn)品進(jìn)行建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定和綠色建材評價。結(jié)合我市城市建設(shè)實際，將符合要求的建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品納入建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品和綠色建材推廣目錄、政府工程采購目錄并及時發(fā)布，加大推廣應(yīng)用力度。

(三)強(qiáng)化再生利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

政府投資工程加大建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品今年推廣應(yīng)用力度。將建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品列入綠色建材目錄、政府采購目錄，促進(jìn)再生產(chǎn)品規(guī)模化使用。設(shè)計單位在建設(shè)工程的設(shè)計中，凡是可以利用建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的必須采用。施工單位未按設(shè)計使用建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的，不予辦理竣工備案。凡政府投資建設(shè)項目，可使用建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的，使用比例應(yīng)達(dá)到50%以上，由社會資金投資的建設(shè)項目使用再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的比例應(yīng)不少于30%。由政府投資項目的房屋建筑非承重墻體、砌筑圍墻、人行道、廣場、城市道路、河道、公園、室外綠化停車場等市政工程，凡屬建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品能夠滿足設(shè)計規(guī)范要求的，必須采用再產(chǎn)生品。在保證建筑質(zhì)量和相關(guān)要求的前提下，任何部門、單位不得以任何理由拒絕采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品。

2.2.建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，不得采用列入國家淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，不得以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品。

3.申報省級以上 (含省級)優(yōu)質(zhì)工程、綠色建筑工程、省級建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化示范項目、文明工地等建設(shè)項目，優(yōu)先推薦使用建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的項目。

4.在裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)中，把利用建筑垃圾再生和磷石膏砌塊納入裝配率計算范圍，計算方法寫入計算規(guī)則，提升裝配式建筑比重。在磷石膏利用專項基金中拿出部分支持磷石膏利用研發(fā)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要做好建筑垃圾再生利用產(chǎn)品和磷石膏建材的推廣和應(yīng)用的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，形成有效的管理機(jī)制。

（二）加快科技創(chuàng)新。鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)、建筑垃圾資源化利用企業(yè)、磷石膏建材生產(chǎn)企業(yè)開展研究和技術(shù)合作，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新作用，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用和磷石膏建材技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化，積極打造綠色、低碳、智慧、創(chuàng)新的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)基地，提升建筑垃圾資源化利用行業(yè)發(fā)展水平。

（三）加強(qiáng)施工監(jiān)管。市建設(shè)工程造價管理站要定期發(fā)布建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品市場指導(dǎo)價；市住建局派駐市行政服務(wù)中心窗口要在項目報建時對建設(shè)項目使用建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品進(jìn)行把關(guān)，對未按要求使用建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的建設(shè)項目不予報建；市勘察設(shè)計處要對設(shè)計單位和圖審單位定期進(jìn)行檢查，對設(shè)計單位未按要求優(yōu)先采用建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品設(shè)計圖審的單位予以通報；市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室要掌握了解建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等，對進(jìn)入工地的產(chǎn)品分品種、分批次要求生產(chǎn)企業(yè)提供質(zhì)量檢測報告，并對其產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢測，對不合格產(chǎn)品一律不允許進(jìn)入建材市場，確保工程質(zhì)量；市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)監(jiān)督站要將建筑垃圾再生產(chǎn)品和磷石膏產(chǎn)品推廣應(yīng)用情況作為工程竣工驗收備案資料之一。政府投資項目不符合推廣應(yīng)用政策的，應(yīng)作出相關(guān)處理決定并落實整改后方可驗收備案。